陈科宇 川北医学院

一、我国的城乡一体化战略

新中国成立后，伴随我国工业化进程的不断推进、社会生产力的不断提高，我国城乡一体化取得了举世的成就。改革开放以来，我国农村经济取得了一定程度的发展，但是城市发展的进程依然远高于农村，城乡差异逐渐拉大，城乡收入差距悬殊，城乡矛盾不断加深，这不利于建设社会主义和谐社会。2016年7月，国家发改委出台《关于开展特色小镇培育工作的通知》，计划在2020年建设100个富有活力的特色小镇。特色小镇的建设无疑是相应我国城乡一体化战略的重要举措。

二、特色小镇的建设需要社会资本参与

特色小镇需要涵盖休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特点。建设特色小镇要不断引进新项目，可能包括文旅集团、教育集团、投资集团、交通建设集团。特色小镇建设周期长，需要耗费大量的财力，紧靠政府单一财力支撑不仅远远不够的，单一的资金来源会使小镇的建设失去活力。因此想要让更多项目和政策落地，实现良性发展，需要引进社会资本参与小镇建设。

三、特色小镇的融资问题分析

建设小镇的首要问题就是项目建设初期需要大量的资金支持，保证资金链的供应才能保证在建设周期内特色小镇能获得稳定的进展，各个项目平稳落地不在萌芽阶段就夭折。

（一）政府配备资源

首先，应当增强特色小镇建设项目的预算、财政支持力度。特色小镇的建设离不开政府的财政支持与政策扶持，政府扶持力度直接决定了特色小镇的发展前景。……