金湘钧 长春工业大学

2013年我国农业部率先启动了美丽乡村建设的试点工作，各地方围绕“农村、农业、农民”和谐统一发展，从农村规划、生态环境、农村经济、民风民情、农村基层治理等方法积极探索各地适宜的新农村建设模式。由于在建设初期，各地普遍采用了自上而下的政府主导推进方式，使得各地新农村建设在整合社会资源，回应基层需求，创新服务，农村自治等方面还有很大的提升空间。

一、社会组织参与美丽乡村建设的现状

在各地的美丽乡村建设中，社会组织的参与主要集中在以下领域：农村公益性服务、社会性服务及经济性合作等内容。具体来说，公益性服务主要包括服务于整个乡村的非营利活动，如老年互助会、棋牌社团体与广场舞表演队等；而社会性服务则借助不同形态的乡村活动，开展其福利建设；不同种类的经济合作社则属乡村经济性合作等，通过不同形态的乡村建设，有效促进了社会组织的乡村服务，提升了乡村的经济发展。

二、社会组织参与美丽乡村建设面临的主要困境

（一）相关法规不完善。当前阶段，我国乡村社会组织建设还刚刚起步，与乡村社会组织相关的法规并不完善，在实践中，与乡村社会组织有关的法律法规只有两项，即《农业合作社法》与《村民委员组织法》，这意味着在法律建设上仍有较大的提升空间。另一方面，对于社会组织注册登记的流程较为复杂，限制了合法性社会组织的数量。……