段贤林 广东省东莞市消防救援支队

一、当前应急救援工作面临的一些新问题

（一）应急救援体系不全，难以适应复杂灾害事故应急救援的需要

当前，针对我国而言，在进行各类突发灾害事故的具体处理时，形成一种特殊的应急救援体系，在设计和规划这种体系时，进行了分部门设置，并且也进行了分系统设置，进而形成一种“多队单能”的体系形态。每个相关部门都有自己的具体处置任务，而具体的处置任务需要根据其自身的实际情况而定，同时，以此为根本，再建立相应数量和规模的救援力量，进而实现救援力量的针对性和多元性，如海事救援队、矿山救援队、交通清障队等。各种专业救援队伍由于现行的各种法律、法规、部门规章，未能够对一些具体职责进行明确规定，如救援队伍的职责，在这样的情况下，会严重降低紧急救援联动的实际效果，其中，不仅存在着工作随意性大的问题，而且在遇到险情时，存在求助十分不便的情况，同时，在接警以后，其实际的出动速度也会有所迟缓，对于紧急救援联动的响应更是十分滞后，这样情况的频频发生，都会对救援行动造成极其严重的影响，而究其根本，就是法律保障的严重缺乏，进而促使救援队伍整体显得十分涣散无力，战斗力的真正作用始终难以发挥出来。更有少数部门、单位受本位主义驱使，在应急救援行动过程中推诿扯皮。由于现代灾害事故多数呈现出复杂性，凭借某一种救援力量很难完成任务，需要各种救援力量相互配合、相互支持，共同参与处置。……