时慧琨，王艳秋

（淮南师范学院 计算机学院，安徽 淮南 232038）

0 引言

资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市.据国家发改委 “资源型城市经济结构转型” 课题组统计，我国资源型城市约占全国城市数量的18%，总人口1.54亿人.资源型城市在发展上依赖资源开采和加工产业的发展，城市经济结构单一，可持续发展能力较弱.资源型城市资源产业的发展一般会经历勘探期、生产期、成熟期、衰退期和资源枯竭期五个阶段，当产业进入衰退期后，产业收缩，收入下降，经济增长停滞，并暴露出财政、社会、环境以及接替产业发展培育等多种问题.

对资源产业进入成熟期及后续阶段的城市来说，发挥市场、财政、政策等多方作用，利用积累下来的资金、技术和人才资源，培育并发展其他行业，调整产业结构，将发展重点向非资源产业转移，形成经济新的增长点，实现城市转型是资源型城市可持续发展的关键.2013年国务院发布了《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》［1］（以下简称 “规划” ），在全国范围内界定了262个资源型城市，将资源型城市按照资源产业所处的不同阶段分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种，指明了不同类型城市的发展方向和重点任务.国家发展和改革委员会也于2017 年出台《关于加强分类引导培育资源型城市转型发展新动能的指导意见》［2］（以下简称 “意见” ），为推动资源型城市在经济新常态下加快改革创新、发展新……