王琦 中国人民大学

前言：随着现代化建设进程不断推进，在循环经济的发展方面，我国逐渐进行了深入的探索和研究，但是和发达国家相比，我国目前仍旧在循环经济的发展方面存在诸多不足还有待完善。对于外国的先进经验应积极学习，借鉴日本的循环经济发展历程和特征所带来的思考，大力发展循环经济。

一、日本循环经济发展的历程

（一）起步阶段

根据对日本循环经济的发展历程进行分析发现，在起步阶段时期，日本政府对日本的循环经济转变和发展发挥着不可或缺的关键作用，日本在20世纪70年代，推行和实施的是环境保护末端治理的战略方针，直到20世纪80年代之后才逐渐向管端预防转换，通过加强对生产和消费源头的有效控制，避免发生污染问题。这一战略有效改善了原有的发展战略弊端问题，是一个巨大的突破，并获取了显著的发展成绩和积极的效果。但是总体来讲，传统的经济流程并没有从根本上发生改变，仍旧是以资源到产品、产品到废物排放流程为主。直到进入了20世纪90年代，日本开始进行了更进一步的新突破，针对原有的发展战略进行改革和创新，日本内阁针对环境基本计划展开制定，实现以循环为基调的经济社会体制也在1994年12月被首次提出。

（二）发展与完善阶段

日本循环经济的发展与完善阶段，要从日本制定的新千年计划作为起点，这是在1998年提出的新计划，日本社会将21世纪日本社会发展的目标设定在了发展循环经济方面，并且在环境白皮书中明确提出了新的战略指导思想，要以环境立国为新战略，始终坚持环境立国的重要地位，使其与科技立国、贸易立国这两大战略指导思想齐头并进、共同发展。……