张文文，蔡 俊 ，周晓玉

（安徽农业大学 经济管理学院，安徽 合肥 230036）

为贯彻落实自然资源部2019 年38 号文件《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》[1]（以下简称通知）要求，建立安徽省霍山县的国土空间开发保护现状评估的技术路径是地方政府落实自然资源部下发文件精神的重要举措，也是整体谋划霍山县未来时期国土空间格局走向绿色发展与生态保护的并行之路。

国土空间开发保护现状实施评估是国土空间规划编制的基础性工作，能为其提供数据支撑和充分依据，与规划编制进程、质量等密切相关。作为支撑国土空间规划科学编制的首要前提以及实施有效监督的积极手段，有助于摸清霍山县现状底图。县域是实施规划措施的基本单元，是检测规划成果的本体，综合判断县域在当前新的发展阶段、新的规划体系、新的开发格局、新的约束指标下的发展方向，科学评估县域在资源整顿、绿色发展、生态文明、土地集约利用、人地和谐统一等方面的进展，从而针对性地提出促进霍山县经济社会与生态保护的建议，完善相关规划与法律保障。

国土空间规划的编制是基于生态文明理念提出，目前国内学界对国土空间开发保护现状评估的研究较少。各地自然资源主管部门纷纷响应政策号召，主要在自然资源部下发通知基础上，以指标体系构建为核心，结合地方实际发展目标，从“安全、创新、协调、绿色、开放、共享”6 个维度设计指标体系实施评估。……