方巧玲，施其芸

（安徽农业大学 经济管理学院，安徽 合肥 230036）

农业的改革与发展是关系国家发展全局的问题，2004—2020 年，中共中央一号文件已经连续17 年聚焦“三农”主题。改革开放初期，我国实行家庭联产承包责任制，随着市场经济的发展与完善，小农户因为信息不对称以及市场竞争日趋激烈，面临着产量低下、生产成本高、效益低的艰难处境。为了解决小农户所面临的问题，就需要对制度进行创新，发展适度规模经济。和小农户相比，农民合作社无论是在组织能力、还是在市场竞争力方面，都有着明显的优越性。最近几年，合作社迅速发展，关于合作社的研究也不断丰富，无论是理论分析还是实证研究，都表明了合作社在提高农民收入、实现农业增效方面有不可替代的作用。

目前，学术界将农民专业合作社的发展分为两个阶段。第一个阶段是20 世纪40 年代至70 年代，第二个阶段是1980 年至今。Helmberger 认为合作社在购买农资、进行农产品流通和销售环节都为社员提供了便捷，增强了市场竞争力，减少了信息不对称问题[1]。Ollila 等认为合作社可以提高农户在市场中交易的主动权，降低交易成本。但合作社所有权不一定能够给成员带来收益，因为存在搭便车行为[2]。杨传喜等分析中国台湾地区、美国、日本、法国的合作社后，为我国合作社的发展提供了经验[3]。小农户是指经营较小的农户或农场，但涉及的范围要小于小农，具体特征表现在依靠家庭内部劳动力，农业收入占家庭总收入较高的比重；……