肖 慧，黄龙俊江，谢芳婷

（1.江西农业大学 经济管理学院，江西 南昌 330045；2.广东海洋大学 管理学院，广东 湛江 524000；3.江西农业大学 新农村发展研究院，江西 南昌 330045）

中共中央、国务院于2017 年实施《加强和完善城乡社区治理意见》，意见中重点提出要提升人民群众的幸福感和满意度。幸福感具有个人主观色彩，它是人们对于客观事物的一种主观判断，也是人们对于生活中多种事物的一个综合评价。目前我国正处于经济迅速发展时期，农民工群体是二元城乡体制下的产物，为城市发展做出重要贡献。据国家统计局发布的《2018 年农民工监测调查报告》显示，2018 年我国有28 836 万人农民离开农村，为了更高的经济收入在繁荣的城市务工。农民工群体为城镇化建设贡献巨大，其幸福感不仅是生活质量的重要体现，也会对中国城市可持续发展产生重要影响。因此关注他们的幸福感及其影响因素，对于社会平衡发展具有重要意义。

长期以来，我国城乡二元分割的制度安排以及结构性不平等使其被称为“一个国家，两个社会”[1]。中国的城乡差异是如此显著，以致城乡迁移看起来不像是内部迁移，更像是发达国家和发展中国家之间的国际劳动力迁移。我国20 世纪八九十年代消极的、限制性的政策是导致农民工在城市地位低下，幸福感低的重要原因。21 世纪初城市出现的劳动力短缺问题导致城市从限制迁移转变为引导迁移并且开始保护农民工的权益。中央政府也逐渐出台了一系列保护农民工权益的政策。……