伏森

关键词：文旅产业;发展路径;哲学辩证法

中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1637?5617（2021）06?0049?05

文化和旅游产业的深度融合是后疫情时代市域经济持续发展的动力引擎，也是区域经济一体化的助推器。安徽省滁州市背靠南京大都市旅游消费市场，具有“先天”地域优势，文旅资源丰富，但是文旅资源优势转化能力不足，文旅产业潜能无法充分释放，文旅产业经济效益低于发展预期，文旅产业发展存在内嵌功能性困局，具有大都市周边经济地带的典型特征和资源效益高但经济效益低的类域色彩。近年来，滁州市能有效挖掘本土文化资源，开拓区域旅游市场，重构文旅产业链，助推市域经济发展。因此，通过梳理滁州市域文旅产业发展现状，剖析隐性困局，提出优化路径，不仅有助于回应市域文旅资源与市域经济发展之间的转化性问题，也有利于提供市域文旅产业发展的现实启示。

1滁州市文旅产业发展概况

近年来滁州市认真贯彻落实安徽省旅游业发展大会、旅游工作会议精神，不断探索解决一系列文旅产业发展短板，以“人文皖东”和“休闲滁州”为总目标，以旅游项目建设为重点，加快打造全域文旅发展新格局。2019年，滁州市共接待国内外游客2867.47万人次，旅游总收入265.43亿元，同比分别增长14.2%和18%，旅游业主要指标连续数年实现两位数增长[1]。

1.1构建党政主导机制

2017年以来，滁州市出台《中共滁州市委滁州市人民政府关于将旅游业培育成为重要支柱产业的意见》（滁发〔2017〕2号），成立市长挂帅的旅游业发展改革领导小组;印发《2019年市政府领导联系市级调度重点旅游项目工作方案》，构建旅游项目协调推进机制。……