葛 辉 （安徽建工集团股份有限公司，安徽 合肥 230000）

0 前言

建筑施工领域同矿山、金属冶炼、危险化学品、道路交通等均属高危行业，安全风险隐患多，安全管理压力大。国家应急管理中心统计数据显示，建筑领域发生的各类安全事故屡禁不止，居高不下，给我国的经济社会发展带来诸多负面影响，究其原因主要在于建筑施工活动面临的环境复杂、风险因素繁多，而传统的安全管理手段极易造成安全职责不清、制度执行不力等问题，难以有效杜绝各类事故的发生。这与习近平总书记提出的“人民至上、生命至上、安全至上”的发展观以及让人民群众得到更多的“幸福感、获得感、安全感”重要指示精神相悖。如何提高建筑施工领域的安全管理水平，保障人民群众生命财产安全，促进企业可持续高质量发展，是许多建筑企业亟需解决的难题。

1 建筑施工领域安全管理常见问题

1.1 履行安全主体责任不到位

建筑施工企业安全管理往往分为三级管理。现实中许多企业主要负责人一般重点关注企业经济发展，重视经济效益，却忽视安全工作，存在企业安全管理制度不完善、内容不合理，组织机构不健全，安全管理力量配备不足等问题。安全责任层层落实打折扣，“党政同责、一岗双责”在执行过程中层层弱化。安全生产讲起来重要，干起来则不是，加之侥幸心理作祟，安全投入是能省则省，习惯于粗放式管理。三级安全教育培训落实不实不细，现场作业人员安全意识不牢、安全技能缺乏、应急避险能力不足；……