李君成 陈欢欢

吉林农业大学

一、引言

粮食问题事关国计民生，是国家安全战略里的重要一环。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，实施有史以来最严格的耕地保护制度，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。最近二十年来，我国粮食生产成功实现“十七连丰”，粮食的总产量持续6年维持在6.5亿吨以上，口粮自给率超过100%，粮食供需并无缺口，粮食安全形势持续向好。但是，确保粮食安全这根弦依旧不能松懈，当前国际社会中新冠肺炎疫情形势不容乐观，面对纷乱复杂的国内外环境，世界粮食贸易由于单边主义和保护主义的干扰变得更加不稳定，保证粮食安全是党和国家工作的重心。

小麦是全世界分布最广、种植面积最大的粮食作物，在世界粮食消费、库存和贸易乃至世界粮食安全中发挥着不可替代的作用[1][2]。小麦在口粮消费中所占比重超过60%，具有绝对优势地位。中国作为世界上最大的小麦生产国，2020年小麦产量以达到1.34亿吨，约占全国粮食产量的20%，种植面积达2300万hm2。同时，我国也是全球主要的小麦进口国之一。小麦产业的发展不仅对我国粮食安全与社会稳定产生直接的影响，而且对整个世界的影响都是深远的。通过收集近20年来各国小麦的进出口数据，分析国际小麦市场的供需及贸易格局变化，总结经验对我国的小麦产业提出建议。……