陈玉玲

（河北金融学院经济贸易学院，河北保定 071051）

党的十九届五中全会提出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。京津冀协同发展的关键在于协同创新，而科技创新要素是创新的基础，科技创新要素市场一体化是京津冀协同发展的必然内容。京津冀协同发展6年以来，在科技创新要素市场建设中的创新平台、技术转移以及创新体系等方面已取得了一定成果，但现阶段存在的行政及市场分割造成的市场壁垒依然存在，使科技要素流动不畅、空间配置失衡、统一开放的要素市场建设滞后，严重制约了京津冀协同创新发展，京津冀科技创新要素市场一体化发展面临着困境，急需加快科技创新要素市场一体化进程，打造以北京为中心的京津冀世界级创新平台。

一、文献综述

一是关于区域市场一体化的研究。区域市场一体化是过程，也是一种状态，是指原本存在市场分割的经济区域，通过采取合理的措施消除导致市场分割的障碍（余东华、张昆，2020），使商品、要素等能够自由流动。京津冀市场一体化是京津冀协同发展的关键（吕典玮，2011；杜茂宝，2019）。要素市场一体化属于区域经济一体化（贸易、要素、政策、完全一体化）的第二个阶段（Balassa，1961），关键是科技成果转化交易联合（张贵等，2009）。

二是关于科技创新要素市场一体化。科技创新要素的内涵变化大致经历了纯粹技术论（Joseph A.Schumpete，1912）、多种主体论（杨省贵等，2011；刘飞等，2018）、演化性观念（钟坚，2009）三个阶段。广义的科……