姚 靖，唐皇凤

（武汉大学马克思主义学院，湖北武汉 430072）

2019年底，新冠肺炎疫情因病毒的高传染性和人员的高流动性迅速席卷全国，成为新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。就治理层面而言，这场发生在高流动性社会的突发性、跨域性公共卫生危机事件的防控过程对人力、财力、物资、信息的需求远远超出了科层制的治理能力范畴。在这种情况下，有必要突破常规科层制的运作模式，打破条块分割的组织架构和按章办事的运作规程，代之以更快速的信息流转与信息反馈，更高效的资源整合与物资调配，以及更严格的行为约束与官员问责的政治动员模式，全面调动社会治理共同体的积极性并整合各类型国家治理力量和资源，来完成非常时期的非常规治理任务。梳理本次新冠肺炎疫情防控政治动员的策略实践，还原政治动员的具体场景，分析特殊的时代背景和动员情境下，本次抗疫政治动员的基本经验与成功关键，有助于我们更好地理解常态化社会中政治动员在危机治理中的独特优势，也可以为新时代的政治动员提供经验借鉴与策略参考。

一、问题提出与文献综述

政治动员是中国国家能力的重要体现，能够充分发挥新型举国体制和社会主义集中力量办大事的优势，在短时间内聚集大量的人、财、物、信息应对非常态化公共危机。继2002年抗击非典、2008年抗击汶川地震、南方雪灾，中国共产党在革命战争年代养成的政治动员治理模式在本次新冠肺炎疫情防控中再次出场。……