石育玮，张 黎

（中国人民公安大学，北京 100038）

集资诈骗是指以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的行为①详情参见《刑法》第192 条之规定。，属于典型的涉众、风险型经济犯罪。随着新经济生态的发展，其在作案工具、手段、流程、影响上有所升级，形成涉案人员和资金体量大、组织架构及资金流向复杂、专业化和隐蔽性程度高等趋势，极大增加了公安机关的侦破难度。当前集资诈骗犯罪态势严峻（2019 年，全国检察机关起诉集资诈骗犯罪案件1794 件2987人，同比分别上升50.13%和52.24%[1]），因涉及广大民众的资金损失，破案需求逐年加大。“涉案资金风险特性对战机要求提高、数据质量特性对效率要求提高、影响连锁特性对维稳要求提高”使得此类案件的侦破需要“在思维、模式、技战法上进行变革”。[2]“大数据侦查是指通过计算机、网络等科技手段采集、储存、共享、验证、比对和分析虚拟空间和实体空间当中的数据资源，发现犯罪线索，收集犯罪信息，缉获犯罪嫌疑人的侦查模式。”[3]随着经侦“信息化建设，数据化实战”战略的稳步实施，其方法在数据分析研判、行为风险预警、犯罪形势预测上的功能可满足侦查所需的“战机、效率、维稳”要求，有力提升案件侦破的“质量、效率和动力”②2019 年5 月，习近平总书记出席全国公安工作会议时强调：“把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。”参见：《习近平出席全国公安工作会议并发表重要讲话》，载http://www.gov.cn/xinwen/2019-05/08/content_5389743.htm。……