毛欣娟，俞海洋

（1.中国人民公安大学，北京 100038；2.安徽省合肥市公安局，合肥 230000）

开源情报（Open Source Intelligence，简称“OSINT”）一词首次出现于美国军事情报领域，然而从历史的角度来看开源情报并不是一个新兴的情报类别。[1]第二次世界大战爆发前，英国情报机构整合分析了德国海关进出口统计数字，推测出其正在秘密重整军备力量。[2]近代以来，各种非传统安全问题不断在全球蔓延，很多发达国家开始重视开源情报的研究与应用，尤其是“9•11”事件后，美国更加重视对开源情报和情报失误的探究。由此可见，世界各国对于开源情报的重视及其在执法机构中的广泛应用是建立在维护地区安全需要的基础上的。当今世界正处在百年未有之大变局，我国各个领域面临的风险挑战前所未有，对于开源情报的有效利用，进而有针对性地防范、化解重大风险的需求之急迫亦是前所未有。

一、开源情报界说及特点

国内关于开源情报的研究和讨论，普遍将“OSINT”译作“公开源情报”或者“开源情报”。2020 年5 月底，笔者在中国知网对二者进行了中文文献的检索，使用“公开源情报”这一关键词的文献为12 篇，较之关键词为“开源情报”的39 篇文献，基于学术词汇的权威性衡量，笔者更倾向于使用后者。

（一）国外开源情报的定义分析

关于开源情报的定义，国际上尚未形成统一的标准，不同国家的组织、机构、研究团体对于开源情报的解释莫衷一是。笔者将美国国防部、OSS 研究院（Open Source Solutions Academy）等部门和组织对于开源情报的定义和解释汇总归纳（见表1），并从不同视角对这些定义的特点与不足进行分析。……