唐素琴 赵 宇

（1.中国科学院大学知识产权学院，北京 100190； 2.中国科学院大学公共政策与管理学院，北京 100190）

0 引言

大数据时代，数据资源是重要的战略资源，数据资源保护已成为各国国家安全的重要组成部分。科学数据是信息时代传播速度最快、影响面最宽、开发利用潜力最大的战略性、基础性科技资源[1]，是实现国家科技创新、促进经济社会发展和维护国家安全的关键内容。2018年《科学数据管理办法》的发布标志着我国开始在国家层面规范和加强科学数据的管理工作。随着数据活动在生产生活中海量增加，数据安全问题愈发凸显，将数据安全问题纳入法治轨道具有必要性和紧迫性[2]。2020年6月28日，《数据安全法》（草案）（以下简称“草案”）提请十三届全国人大常委会审议，随后向社会公开征求意见。但是，草案全文没有出现“科学数据”。科学数据共享和安全之间存在张力，如何有效平衡意义重大。本文将从科学数据的概念、特征以及我国管理和立法现状入手，分析在《数据安全法》中突出科学数据的必要性。

1 科学数据与科学数据安全

1.1 科学数据的含义与特征

科学数据（Scientific Data），又可称为“研究数据”或者“科研数据”，包括技术数据。目前国内外对于科学数据的概念并没有统一、明确的定义。

《科学数据管理办法》第二条首次对科学数据的外延进行了界定，即“科学数据主要包括在自然科学、工程技术科学等领域，通过基础研究、应用研究、试验开发等产生的数据，以及通过观测监测、考察调查、检验检测等方式取得并用于科学研究活动的原始数据及其衍生数据”。……