滕婧杰，赵娜娜，于丽娜，陈瑛，兰孝峰∗，李强峰

(1.生态环境部固体废物与化学品管理技术中心，北京 100029；2.深圳大学土木与交通工程学院，深圳 518060)

近年来，随着经济社会的快速发展，自然资源的消耗及固体废物的产生不断增加，经济发展和环境资源之间的矛盾日趋复杂。循环经济是一种新的经济发展模式，为解决资源环境与经济增长之间的矛盾提供了新的思路[1]。循环经济的具体实践起步于20 世纪80 年代末90 年代初，2016 年联合国实施2030 年全球可持续发展目标，标志着全球循环经济发展进入全面实践和提升阶段[2]。

我国于2006 年将循环经济作为国家行动纳入“十一五”规划进行系统推进。2016 年3 月24 日，《自然》杂志刊登的一篇名为《循环经济:来自中国的经验》的评论文章表示，过去10 年里，中国通过设定目标、采取政策和经济措施，以及立法手段，在世界范围内领先推动废弃材料的循环利用[3]。

目前，我国固体废物管理逐渐从末端治理转向推进源头减量和资源化利用。最新修订的《固体废物污染环境防治法》明确提出推行绿色发展方式，促进清洁生产和循环经济发展。2018 年，国务院办公厅印发的《“无废城市”建设试点工作方案》(国办发〔2018〕128 号)提出将固体废物管理与城市管理机制深度融合，是对循环经济等相关试点的有机继承与集成创新[4]。欧盟在循环经济的实践中，做了很多全新意义的系统性实践，其各项政策措施及实施情况可为我国通过发展循环经济提升固体废物管理水平和能力提供借鉴[5-8]。……