(生态环境部南京环境科学研究所，南京 210042)

长江经济带发展和长三角一体化发展是国家实施的重大战略[1-2]。2016 年1 月5 日和2018 年4 月26 日，习近平总书记在两次推动长江经济带发展座谈会上指出，推动长江经济带发展必须“走生态优先、绿色发展之路，要求当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”“沿江‘化工围江’问题突出，特别是磷化工污染问题，从磷矿开采到磷化工企业加工直至化工废弃物生成，整个产业链条都成为长江污染隐忧”。矿山生态破坏与环境污染被认为是影响区域生态安全的一大诱因[3-4]。对长江经济带而言，矿产资源开发为部分地区经济社会发展做出了巨大的贡献，但也直接或间接导致了许多类似“三磷”的长江生态环境问题[5-6]。分类查明矿山生态环境破坏是长江经济带生态安全监控的重要内容，也是推进矿山生态环境保护与恢复治理的基础和前提[7-10]。

中央生态环境保护督察是解决突出生态环境问题和改善生态环境质量的重要手段。2015 年12 月31 日至2016 年2 月4 日，中央生态环境保护督察试点在河北省展开，而后大约两年时间实现了对31 个省区市的全覆盖，2018 年起对20 个省份进行了“回头看”。2016 年9 月，《财政部、国土资源部、环境保护部关于推进山水林田湖生态保护修复工作的通知》(财建〔2016〕725 号)提出，“我国部分地区历史遗留的矿山环境问题没有得到有效治理，造成地质环境破坏和对大气、水体、土壤的污染，特别是在部分重要的生态功能区仍存在矿山开采活动，对生态系统造成较大威胁”[11]。……