卓泽渊

【摘要】2035年我国将基本建成法治国家、法治政府、法治社会，这一远景目标给我国法治建设提出了新的要求。我们必须从法治国家着眼，坚持法律至上;從法治政府着眼，坚持依法行政;从法治社会着眼，坚持全民守法。我们必须将法律至上、依法行政、全民守法这三大诉求（也是三大原则、三大目标）作为重要指南，进而使之彼此协调、相互促进、相得益彰，以推动法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，推进社会主义法治国家和法治中国建设。

【关键词】法治国家  法治政府  法治社会  依法执政  依法行政

【中图分类号】D920.1                          【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.03.001

当前，正值世界百年未有之大变局和中国全面建成小康社会、开启现代化强国建设新征程的历史时刻。“十四五”规划和2035，也成为新的期待。按照中共中央对这一规划和远景目标的总体设计及其建议稿，我们将在2035年基本建成现代化国家的同时，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。法治国家、法治政府、法治社会都属于法治的构成部分。这三者有怎样的基本诉求，不同学者从不同视角，可能会得出不同的结论。在笔者看来，基本建成乃至建成法治国家、法治政府、法治社会，其基本诉求是三大法律原则：法律至上、依法行政、全民守法。本文拟对此作一初步探讨。

法治国家建设必须坚持法律至上

法治国家有广义和狭义之分。狭义的法治国家仅指所有国家公权力的法治化状态，并不包含法治社会。广义上的法治国家包含法治政府和法治社会。……