毕世鸿，马丹丹

(云南大学 国际关系研究院，云南 昆明 650091)

一、问题的提出

近几年来，国际社会对“中国角色”的讨论热度一直居高不下，同时也让中国面临“角色冲突”的境况日益凸显，主要表现为外界与我们自身对“中国角色”的认知出现了较为明显的矛盾与分歧。东南亚是中国周边外交的重点，许多东盟国家与中国地缘相近且双方交往历史悠久，合作多样且效果显著。一直以来，中国无论是在政策宣示还是在各类外交场合，均坚持做东盟国家的好邻居、好朋友与好伙伴；并且承诺“无论发展到什么程度，永不称霸，永不扩张，永不谋求势力范围”。(1)《新时代的中国与世界》白皮书对这一点有明确的主张。参见中华人民共和国国务院新闻办公室：《新时代的中国与世界》，新华网，http://www.xinhuanet.com/politics/2019-09/27/c_1125047331.htm(登录时间：2020年10月18日)。但根据民调显示，在东盟国家的认知中“中国角色”似乎与上述描述有所不同。例如根据亚洲晴雨表(Asian Barometer Survey)第四波调查(2014—2016年)的结果显示：在受访的14个亚洲国家或地区中(其中东盟国家有8个，老挝和文莱不在调查范围内)，有48.8%的受访者对中国角色持有负面认知。[1]而新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院连续3年(2019—2021年)发布的《东南亚态势》调查报告，则更为具体和深入的展示了东盟国家对中国角色的看法。根据其2021年2月发布的最新报告：东盟国家有76.3%的受访者认为中国是本地区“最具经济影响力的国家”，有49.1%的受访者认为中国是本地区“最具政治战略影响力的国家”。但在承认中国影响力的同时，超过七成的受访者担心中国影响力不断扩大；……