李斯琴

摘 要：随着我国老龄化的逐步加剧，为缓解养老问题，“时间银行”这一互助养老模式得到进一步发展，然而，在实际发展过程中仍面临诸多困境。本文主要运用文本分析的方法，从制度理论视角出发对“时间银行”的发展困境进行分析和总结，发现“时间银行”面临的困境可划分为规制性困境与规范性和文化-认知性困境，并针对困境提出应对策略，从而为“时间银行”互助养老模式的具体实践提供参考。

关键词：“时间银行”；互助养老；志愿服务；制度困境

目前，我国家庭结构呈现出少子化和家庭小型化现象，421家庭结构和独生子女家庭增多，子女赡养老人的负担加重。而随着我国失能老人突破4000万的数字关口，传统的居家养老模式已不堪重负，无法满足庞大的社会需求。由此动员社会力量发展互助型养老是应对我国老龄化的重要措施之一，其中，“时间银行”作为一种互助养老模式，在我国的养老体系中发挥着越来越重要的作用。

一、“时间银行”的内涵

“时间银行”概念最早是由日本学者旭子水岛提出的[1]。19世纪80年代，在美国失业率居高不下的背景下，哥伦比亚大学埃德加·卡恩致力于研究闲置人力资源与居民未被满足的需求衔接，并提出了“时间货币”的概念[2]，认为每个人的时间都是平等的。后经发展推广，演变为今天的“时间银行”，在全球30多个国家广泛实行。

关于“时间银行”的概念，王泽淮从志愿服务角度出发，认为“时间银行”有狭义和广义之分，其中，广义的概念是指各年龄阶段的人参与志愿服务活动，积累服务时数，待自己需要别人提供服务时，可享受同等时数的免费服务；……