缪榕情

摘 要：我国慈善基金会主要分为公募基金会与非公募基金会两种类别。基金会公信力一直是社会公众关注的问题，公信力不仅对公募基金会的发展有重要影响，而且是非公募基金会发展过程中的重要因素。因此，笔者以福建省恒申慈善基金会公信力建设为例，在利益相关者理论指导下从内部治理、外部形象、慈善行动、合作伙伴四个维度对非公募基金会发展路径进行论述。本文发现在基金会内部治理和机制运行有序的基础上，着重联系合作伙伴、开展有信誉的慈善品牌活动、树立可信赖的慈善组织形象，对我国非公募基金会的发展起着重要作用。

关键词：非公募基金会；公信力；发展路径

一、我国基金会的公信力危机

随着基金会的成立与发展，基金会在推动我国公益慈善事业和社会资源有效配置上扮演着越来越重要的角色。而“中国妈妈”“天价帐篷”、壹基金计划等慈善丑闻的接连曝光，致使社会公众对基金会的信任度大打折扣，中国基金会整体公信力下滑，陷入了公信力危机。国际著名咨询机构麦肯锡公司曾评价中国的公益事业：“中国社会并不缺少善心，缺少的是对公益组织的信心。”党的十八大报告也提出要“引导社会组织健康有序发展”，而任何一个社会组织的成长壮大都与该组织的公信力提升相伴[1]。基金会公信力是基金会活动场域的组成要素，无论是建立之初还是争取社会资源以及慈善活动的运作开展，每个环节都离不开社会公信力。……