郝 杰，肖 源，钱明辉，宗一君

（1.北京市西城区第一图书馆，北京 100035；2.中国人民大学信息资源管理学院，北京 100872；3.中国人民大学数字人文研究中心，北京 100872）

1 引言

“智慧地球”时代的来临，促使土地空间信息成为重要的国家战略资源。“智慧地球”最早于美国诞生，由“数字地球”[1]理念发展而来，它要求把传感器设备接入网络并应用到人们生活中的各个方面，建立物联网，实现数字地球与人类社会、物质世界的整合，使人们能够更精确地管理各种生产活动和生活行为，从而达到“智慧”状态[2]。美国政府较早地部署了物联网经济刺激计划，先后批准投资110 亿美元推进“智慧电网”建设、190 亿美元推进“智慧医疗”建设等，将其视为未来IT 产业发展的方向与美国经济复苏的希望[3]。美国这一战略举措也引起了中国、日本、欧盟等国家与地区的广泛关注，各国的相关政策相继出台[4]。世界范围内对“智慧地球”的关注和数字地球、物联网、云计算技术的重视，促使人类社会快速向“智慧地球”时代迈进。这种背景下，作为“智慧地球”实现的基础，土地空间信息成为重要战略资源，成为国民经济与社会发展的重要基础，对政府管理、经济发展、民众生活等诸多方面均有重要影响[5]。

目前中国地理信息产业现已形成了测绘服务业、卫星导航定位、航空航天遥感、地理信息系统、地图出版等相关产业，其应用从早期集中在国土、航天、军事等方面的政府应用，发展到企业领域的自来水、电力和电信……