孙 坦，黄永文，鲜国建，崔运鹏，刘 娟

（1.中国农业科学院农业信息研究所，北京 100081；2.农业农村部农业大数据实验室，北京 100081）

1 引言

在国家政策的有力驱动和“三农”发展的迫切需求下，中国农业信息化基础设施建设已基本完成，开始进入到全方位、多层次的发展阶段，移动互联网在解决农业信息化“最后一公里”问题发挥出了重要作用。2020 年1 月，农业农村部、中央网络安全和信息化委员会办公室联合印发了 《数字农业农村发展规划（2019—2025 年）》[1]，提出要大力发展数字农业，实施数字乡村战略，推动农业数字化转型，进一步加强农业信息化建设。

农业信息化是将信息技术应用到现代农业中，利用信息网络化和数字化支持农业生产、经营和管理，其内容涉及农业基础设施信息化、农业科学技术信息化、农业资源环境信息化、农业生产工具信息化、农业经营管理信息化、农民生活消费信息化、农业科研管理信息化等[2-6]。世界银行认为国家农业信息化战略的主要目标是[7]：提供信息获取能力、加速农业科技创新与农技推广服务、建设农产品供应链与产品可追溯机制、增加农业资本注入。在农业产业发展过程中，美国、欧盟、日本、英国等发达国家都非常注重政府强有力的支持与管理、重视农业信息化体系的建设、注重计算机网络系统的普及与应用，以及开展多元投资机制的构建和相关法律法规的建立健全等[8-13]。

新一代信息技术产业是中国国务院确定的7 个国家战略性新兴产业之一[14]，主要聚焦在下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和云计算为代表的高端软件。……