文/刘学才

在社会大背景下，政府对事业单位管理制度发生了一定的变化，随之其事业单位的社会保障制度也跟着发生了变化。事业单位社会保障制度改革对事业单位的发展与建设都产生了巨大影响，由于目前事业单位社会保障制度改革进度的不同，其较多问题得不到解决，且制度改革以来，事业单位社会保障制度始终没有落实到根本上，甚至部分事业单位在与工作人员签订聘请合同的时候，直接照搬国有企业以往的旧制度，还有部分单位尚未实现全国转移接续，甚至部分单位存在代签名或不签名的死角。这种事业单位合同管理只存在于形式，没有办法有效做到制约双方行为[1]。新形势下，事业单位社会保障无法跟上社会发展，且单位招聘面向全社会公开进行，进入事业单位的工作人员学历越来越高，人员年龄越来越年轻。在社会经济形势下，年轻人的生活压力也越来越大，如果其社会保障无法得到落实，则会导致员工流动性较大。目前，事业单位改变了以往一成不变的人员雇用制度，单位有权与其解除劳动合同[2]。如果单位不能有较好的社会保障制度，单位人员利益将得不到有效保障。因此，需提出新形势下事业单位社会保障制度改革研究，根据社会发展变化制定更加符合事业单位发展的相应制度。

一、完善基本养老制度

公共事业单位社会保障制度改革不完善、宣传力度不足，使员工对制度改革不信任。……