彭 岳

（南京大学法学院，南京 210093）

自2002年12月11日正式成为世界贸易组织（WTO）成员以来，中国经济取得了长足进步。在正式加入WTO之前，中国的GDP尚处于世界第七位，入世之后的第五年，GDP总量超越德国，成为世界第三大经济体，2010年更是超越日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。与经济发展相伴而行的是中国开始积极参与WTO争端解决程序。截至2021年6月1日，中国共参与了255起WTO争端案件。其中，作为原告的案件21起，作为被告的案件45起，作为第三方的案件189起。在中国作为原告的21起案件中，16起针对美国，5起针对欧盟。在中国作为被告的45起案件中，美国作为原告的有23起，欧盟作为原告的有9起。可以说，中国参与WTO争端解决程序的实践就是一个与美国和欧盟在国际司法机构持续进行法律角力的过程。

当国际层面的争端解决如火如荼进行之际，市场主体也试图利用WTO规则在国内层面维护自身权利，所涉争议遍及民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼。WTO法含有国际和国内两个面向，在国际层面推进规制合作与协调的同时，也在约束各成员贸易规制措施。在中国入世20年之际，梳理WTO协定在国内法院的适用情况，包括相关的理论与实践，有助于深入了解WTO协定在中国法律体系内部的“生存状态”，从而为统筹推进国内法治和涉外法治，协调推进国内治理和国际治理打下良好的基础。

一、入世之初WTO协定在国内法院适用的理论争议

中国加入世界贸易组织前后，国内学界最为关注的热点问题之一是WTO协定在国内法院的适用。……