■文／本刊记者 邹萃

党的十九届五中全会决议提出，要构建多层次、多支柱的养老保险制度；《国家积极应对人口老龄化中长期规划》也提出“夯实应对人口老龄化的社会财富储备”。2020 年12 月19 日，在北京召开的中国社会科学院第十届社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2020》发布式——“养老基金与资本市场”研讨会上，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文提出，应对人口老龄化、社会财富储备的核心资产是养老基金。夯实应对人口老龄化社会财富储备与建立多支柱养老保险制度，二者相辅相成、相得益彰。我国经济现已进入新常态，构建资产型多支柱养老金体系的条件正走向成熟。

《中国养老金发展报告2020》提出，构建多层次养老金体系是养老金制度模式的选择，夯实养老财富储备是养老金制度模式的结果；构建多层次养老金体系和夯实养老财务储备是积极实施应对人口老龄化国家战略的一个重要举措；养老金资产储备是应对人口老龄化社会财富储备的主要组成部分。

与会者对养老基金与资本市场的互动关系作了深入探讨。中国社科院科研局局长马援提出，养老基金是天然意义上的长期资金，建立养老金制度是实现代际公平的有效制度安排，更是保障和促进民生的基础性社会资产。养老基金需要借助资本市场以更好地实现保值增值，反过来又推动资本市场健康发展，二者之间呈良性互动关系。中国金融学会会长周小川也认为，养老金体制对资本市场有着明显的依存性关系。……