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为促进年金基金在新形势下健康发展，防范化解投资风险，实现基金保值增值，人社部研究下发《关于调整年金基金投资范围的通知》（人社部发〔2020〕95 号，以下简称《通知》），从2021年1月1日起实施。同时，人社部办公厅印发《调整年金基金投资范围有关问题政策释义》（人社厅发〔2020〕112 号，以下简称《释义》）。近日，人社部社会保险基金监管局主要负责人就相关问题回答了记者提问。

问：请介绍一下近年来年金基金发展情况。

答：年金基金是指根据依法建立的年金计划筹集的资金及其投资运营收益形成的补充养老保险基金，包括企业年金基金和职业年金基金。企业年金制度面向企业及其职工，职业年金制度面向机关事业单位及其工作人员。企业年金和职业年金共同组成了我国养老保险第二支柱，是多层次养老保险体系的重要内容。

近年来，特别是党的十八大以来，在党中央、国务院决策部署和人社部党组领导下，多层次养老保险体系取得了长足发展。特别是企业年金和职业年金，在制度建设、基金规模、投资收益等方面迎来了历史未有之大发展。截至2020 年三季度末，制度已覆盖近6600 万职工，基金累计规模逾3.1 万亿元。2007年－2019年企业年金基金平均年化收益率达7.07%，2020 年受新冠疫情等因素影响，资本市场出现了较大波动，但年金基金依然投资稳健，取得了较好的投资收益。

问：此次调整年金基金投资范围的背景和主要考虑是什么？

答：一是适应金融市场发展的需要。……