姚 程

内容提要：科技创新是创新发展的核心动力，而制度创新是创新发展的根本保障。文章通过对经济发展驱动力及其演变、中国现阶段经济发展中存在的问题以及实施科技创新与制度创新所具备的条件进行概括，论证了科技创新与制度创新是中国经济发展的必然选择与必要选择。同时，提出坚定创新驱动发展的信念、坚持走中国特色自主创新道路，进一步深化科技制度创新、形成有益于科学技术创新的科技制度安排等政策建议。

实施创新驱动经济发展，让创新成为推动经济发展的第一动力，是现阶段中国经济发展的重大战略选择与中国转变经济发展方式的核心方向，“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面的创新”(1)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,央广网，http://news.cnr.cn/native/gd/20151103/t20151103_520379989.shtml,2015-11-03。，国家第十四个五年规划进一步指出：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑；深化人才发展体制机制改革；完善科技创新体制机制”(2)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,中国政府网，http://www.gov.cn/xinwen/2020-11/03/content_5556991.htm,2020-11-03。。创新是人类自我发展的根本路径，是人类主观能动性与物质客观存在性的结合。创新包括科技创新、制度创新等，其中科技创新是创新发展的核心动力，而制度创新是创新发展的根本保障。……