林晓萌

（天津市人民检察院）

推进国家治理体系和治理能力现代化建设作为全面深化改革的总目标，是我国在新时代的一项重大战略部署。中共十九届四中全会指出，要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化建设。未成年人保护社会治理是国家治理的重要领域，为了预防和减少未成年人犯罪以及向未成年人提供全面综合司法保护，司法机关立足社会治理视角进行了积极的探索。近年来，最高人民检察院与共青团中央联合开展未成年人检察工作社会支持体系（以下简称“未检社会支持体系”）建设，签署合作协议并启动试点工作。这是少年司法社会支持体系的跨越性进步，也是司法参与社会治理的重要举措。但是，少年司法社会支持体系仍然面临着来自司法体系内部和外部社会环境的双重挑战。新时代完善少年司法社会支持体系，应当将其置于国家治理现代化视域下，立足更高站位进行价值反思、找准自身定位，并以国家治理现代化的要求为导向，调适宏观立场和微观路径，顺应时代要求实现长足进步。

一、少年司法社会支持体系的困境释读

未成年人犯罪属于社会问题，强化社会治理的功利需要直接催生了少年司法[1]。少年司法天然地呈现出社会治理的属性，并与生俱来地与社会支持体系有着密切联系。少年司法的关注点在于行为人而非行为，在于行为人的回归而非行为的惩罚，离开社会支持体系就不可能有少年司法[2]。……