陈志军

(山东大学国际创新转化学院院长，本刊编委)

近年来，中国科技创新取得系列进展，世界知识产权组织发布的《2020年全球创新指数》显示，中国创新质量连续8年位居中等收入经济体首位，位列全球第14位。当前中国科技领域仍然存在一些亟待解决的突出问题，如基础科学研究短板突出、技术研发聚焦产业发展瓶颈和需求不够、科技管理和人才发展体制机制尚不完善、创新文化有待形成、许多科技成果无法有效转化为现实的生产力，等等。以科技创新中心为引领，通过科技成果的高质量供给和高质量转化来构建发展新动能，已成为推动中国经济可持续发展的关键。

创新转化管理工作是一项系统工程，20世纪末探讨“大学-产业-政府”三者关系所形成的三重螺旋理论便成为研究热点。三重螺旋理论以创新为中心，强调大学、产业、政府之间的沟通与联系，促进科技成果的市场化和社会效益的实现。近些年来，三重螺旋理论又拓展为四重和五重螺旋理论，在原有大学、产业、政府三要素关系研究基础上，逐步增加了公民社会(或用户)和自然环境要素。山东省人民政府在2019年发布的《关于打造“政产学研金服用”创新创业共同体的实施意见》中提到的“政产学研金服用”进一步概括了这一系统的构建要素，其中，“政”指政府在支持研发创新及推动科技成果市场化中的政策引导和政策扶持作用及推动科技创新的协调联动机制；“产”指充分发挥企业在创新转化系统中的主导作用，打通企业到科研成果之间的路径，推动企业与科研机构之间的合作，并增强企业自身研发能力；……