霍宇同，徐治立

(1.北京航空航天大学人文社会科学学院，北京 100191；2.国家能源集团氢能科技有限责任公司，北京 100007)

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目前我国科研经费使用中一度突出存在的违法违规使用问题得以显著扼制，但是，其深层社会经济结构存在的权利配置等客观制约因素还没有充分消除，难以从根本上长期有效治理科研经费违规使用问题。为此，需要深入探讨有关经济权利配置结构因素问题。

所谓科研经费违规使用，主要包含两层含义：既指科技人员违背科学共同体内在精神气质及道德规范的经费使用行为，又包涵科研活动者及其管理者等相关主体违反国家科研相关规定的经费使用行为[1]。所谓权利配置结构因素，是指在一定社会生产关系中，相关社会成员基于一定生产资料所有权关系与社会功能目标所形成的影响科研经费使用行为的社会经济利益分配关系因素，它与科技产权、权利激励等具有密切关联。一方面，一定的科技权利配置结构形成必然依赖于特定的科技产权结构基础；另一方面，科技权利配置结构体现“权利激励”等科技产权基本功能的实现结构，是深刻影响科学委托代理社会契约中科研代理人行为选择的社会经济结构因素。可见，优化以科技产权权利配置为核心的权利配置结构，是构建“不想”违规使用科研经费经济基础与心理基础的重要着力点。

在理论界，一些学者对影响科研经费使用的科技产……