戴 玲，蒋钰琦

(安徽大学 经济学院，安徽 合肥 230601)

一、文献综述

自2008年爆发金融危机以来，为了减轻消极影响，促进中国经济的发展，政府实施了积极的财政政策即“四万亿计划”来稳定经济的平稳增长，中央提出的四万亿有大部分需要地方政府来配合完成，导致地方政府债务持续攀升。同时，随着我国城镇化的不断发展，尤其是提出以人为本的新型城镇化，要求更高的基础设施与人民需求和城镇化相匹配，财政支出增大。根据财政部公布的数据显示，中国地方未偿债务截至2020年7月底已达24.17万亿元，相比于2020年初的15.32万亿元，增加了8.32万亿元。在中国地方政府债券中，一般债券和专项债券分别占51.6%和48.4%，地方政府债务规模增长迅速，风险不断上升，受到了越来越多的社会关注。本文将以城投债余额作为地方政府债券的代理指标，建立模型来分析地方政府债务给地区经济增长带来的影响。

通过对以往研究成果的分析，可以发现与地方政府债务对地区经济增长相关的效应研究存在争议，大致可以分为三类，分别是正面促进作用、负面阻碍作用和非线性关系。地方政府债务对地区经济增长具有积极的促进作用。凯恩斯认为调节经济的重点就是要放在需求的管理方面，而政府债务是需求管理的重要途径之一，政府债务的增加有利于管理需求，刺激经济增长。邓晓兰和黄显林认为经济增长效应与国债水平关联性很强，应该维持合理的赤字水平与国债规模。……