戴 康

（上海交通大学 国际与公共事务学院，上海200030）

十九届四中全会提出建设社会治理共同体的新目标，实现这一目标需以居住空间的有效治理作为出发点与落脚点。在郭于华看来，“居住是最重要的生存基础和生活内容”，自20 世纪90 年代以来，随着住房分权化与市场化的协同推进，城市居民的居住形态发生了根本性的变化，社区逐渐成为城市基层治理的基础性安排。[1](p83)与此同时，围绕城市社区进行的多元互动成为观察当代中国政治发展的一个窗口。过去几十年中，已有学者对居住政治中的政社关系进行了诸多富有洞见的探讨，从而积累了关于社区治理的经验，最终为增进对该议题的理解做出了巨大贡献。不过，居住政治不仅需要理顺社区中国家与社会关系，还应关切市场场域。加入市场维度可补缀既有研究的不足，并有助于推进市场主体在社区治理中发挥更多的建设性作用。

为明晰市场场域运作的经验线条与理论逻辑，本文选择社区物业治理作为研究主题，并以物业公司作为分析对象。在当代中国城市社会中，城市社区物业公司构成了基层治理的中坚力量。通过提供高水平的技术支持与高质量的公共服务，物业公司促进了城市社区的有效运作。然而，城市社区物业治理不仅需要扩散有益经验，更需直面难题、困境与挑战，及时发现问题、回应矛盾和解决冲突。据此，文章主要聚焦于社区物业治理中的物业公司行为异化现象，即竞争性、多元化、独立自主的物业公司内嵌于后单位时期法治与自治尚不完善的居住空间，其行为逐渐呈现出政治化的趋向。……