曹丽萍，马焕灵

（广西师范大学教育学部，广西桂林 541004）

作为一个世界性多移民国家，校园欺凌已成为新西兰各级各类学校必须直面的棘手问题。2018年，新西兰教育审查办公室对4-13年级的学生展开在线问卷调查。结果显示，39%的学生曾在学校遭遇过欺凌；61%的学生虽然自身没有遭遇过欺凌，但每月都会目睹欺凌发生。[1]为营造绿色健康的成长环境，由教育部、教育审查办公室、人权委员会等15个组织①新西兰欺凌防治咨询小组的15个成员机构为：教育部（Ministry of Education）、教育审查办公室（Education Review Office）、新西兰警察局（New Zealand Police）、新西兰中学教师协会（NZ Post Primary Teachers' Association）、新西兰校董协会（New Zealand School Trustees Association）、儿童事务委员会办公室（Office of the Commissioner for Children）、新西兰教育研究理事会（NZ Council for Educational Research）、新西兰中学校长协会（Secondary Principals' Association of NZ）、新西兰校长联合会（NZ Principals' Federation）、新西兰教育学院（NZ Educational lnstitute Te Riu Roa）、新西兰初级中学协会（The New Zealand Association of Intermediate and Middle Schools）、司法部（Ministry of Justice）、人权委员会（Human Rights Commission）、事故赔偿公司（The Accident Compensation Corporation）、Netsafe（新西兰网络安全机构）。的代表组成的新西兰欺凌防治咨询小组致力于联合学生、教师、家长、毛利家庭以及更广泛的社区开展欺凌规治工作，形成了独具特色的校园欺凌规治图式。

一、新西兰校园欺凌规治前提：界定欺凌内涵与类型

把握欺凌的内涵与本质特征是新西兰校园欺凌规治的首要前提，厘清欺凌类型的边界是新西兰校园欺凌规治的有力抓手。

（一）欺凌的内涵及本质特征

无论欺凌是身体上的、言语上的，还是社交(关系)上的，故意性、有害性、失衡性和重复性是构成校园欺凌的四大要素。[2]首先，欺凌是故意的，即故意对他人造成伤害。其次，欺凌意味着权力的失衡，即被欺凌者和欺凌者的地位不平等。……