于文超

一、引 言

近年来，中国GDP 增长速度逐步趋缓，2012—2016 年间中国GDP 平均增长率为7.32%，明显低于“十一五”期间(2006—2010 年)年均11.32%的增长率。现阶段，中国经济增长面临诸多挑战，随着产能过剩问题凸显、人口红利逐步消失、国际贸易摩擦频现，劳动和资本对GDP 增长的推动作用日益受到制约。在这一背景下，通过创新来提高全要素生产率(TFP)势在必行。作为创新活动的主体，中国企业创新的表现受到学者们的广泛关注。尽管从横向比较看，中国企业创新能力与发达国家仍存在较大差 距①全球知名信息服务提供商科睿唯安(Clarivate Analytics)发布的“2016 年全球百强创新机构”显示，美国和日本分别有39 家和34 家企业上榜，而中国大陆地区仅有华为1 家企业上榜(资料来源：搜狐财经，http：//business.sohu.com/20170111/n478380739.shtml)。，但从纵向上比较，1995—2014 年，中国的专利数量呈现爆炸性增长，专利质量也呈实质性上升趋势。同时，企业创新活动还体现出明显的产权差异。民营企业的创新效率明显优于国有企业的创新效率，每千万研发资金投入为民营企业带来6.5 个专利，但仅为国有企业带来2.2 个专利(Wei 等，2017)。《中国企业创新动向指数2017 年报告》显示，2016 年非国有企业创新动向指数增速明显，得分比2015 年增加2.83，明显高于国有企业的增加值(1.22)。2018 年11 月召开的民营企业座谈会上，习近平总书记将民营经济对经济社会发展的贡献概括为“五六七八九”特征，强调民营经济“贡献了70%以上的技术创新成果”“成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源……