张 磊 许 明 阳 镇

一、问题提出

大气污染问题已经成为世界各个国家和地区广泛关注的焦点，谈“霾”更是让人“色变”。20 世纪美国“洛杉矶烟雾事件”、英国“伦敦烟雾事件”、日本“四日市哮喘病事件”等重大雾霾侵袭事件给予后世深刻的历史警醒。大气污染问题之所以让人产生担忧，主要是由于它会给社会造成严重的健康危害和巨大的经济损失。有研究表明，目前全球超过35 亿人口(约占世界总人口的1/2)长期暴露在不安全质量的空气之下，每年因恶劣空气质量而死亡的人数比不安全饮水致死人数高出5 倍多①数据来源于《2016 年环境绩效指数(EPI)报告》。；空气污染导致中国损失了的10%的GDP(Hsu 等，2016)。正因如此，大气污染问题成为包括环境经济学在内的多个学科的重要研究内容之一。

现有大量经济学研究进行了有益探索，尤其集中于验证 Grossman 和Krueger(1995)提出的环境库兹涅兹曲线，抑或分析经济集聚和产业结构(张可和汪东芳，2014)、城镇化(王会和王奇，2011)、贸易开放和FDI(康雨，2016；冷艳丽等，2015)、能源结构和能源价格扭曲(马丽梅等，2016；冷艳丽和杜思正，2016)、环境规制(王书斌和徐盈之，2015)、财政分权(黄寿峰，2017)等因素对大气污染的影响，这些研究为大气环境治理提供了可参考和借鉴的经济政策选择。总体来看，大部分文献主要侧重于分析“什么因素在多大程度上加重了雾霾污染”，而从正面直接回答如何有效抗霾的严谨经济学研究则较为少见；并且，现有关于雾霾污染的研究主要是基于单一国家数据的分析，鲜有涉及国际经验证据。……