郭贯成，韩小二

（南京农业大学 公共管理学院，江苏 南京210095）

宅基地改革体现了我国“三农”制度框架下治理模式改革的能力，也是当前农村改革的重点。党的十九届五中全会指出：当前我国城乡区域发展和收入差距较大，应当深化农村改革，健全区域协调发展体制，完善新型城镇化战略。当前我国城镇化的制度困境是城镇建设用地短缺［1］，而农村建设用地特别是宅基地低效利用［2］、荒废闲置［3］的问题严重。在此背景下［4］，宅基地征收对于提升我国宅基地利用效率、缓解城乡用地矛盾和促进城乡一体化具有重要的意义［5］。自2015 年全国人大常委会授权在全国33 个县开展土地制度改革以来，全国各地都在积极开展宅基地有偿使用和自愿有偿退出机制的探索。宅基地征收实施成效怎样？对农户就业又有着怎样的影响？这是当前亟待政府和学术界研究的重要课题。

学术界对失地农户的就业安置及福利补偿进行了深入研究，并取得了较为丰硕的成果。已有研究主要包括宏观与微观两个方面：关于宅基地征收宏观层次的研究包括补偿类型［6］、补偿标准［7］、权益保护［8］、制度结构［9］等方面；关于宅基地征收微观层次的研究包括福利水平测度［10］、福利影响因素［11］、就业保障［12］、福 利 差 距［13］等 方 面。此 外，学 者 们 还 在供给侧结构［14］、城乡建设用地增减挂钩［15］等背景下，采用内源式发展视角［16］、微观福利视角［17］、福利多元主义视角［18］分析了宅基地征收对农户福利的影响。通过文献梳理发现，已有研究在以下两个方面仍需进一步拓展：①宅基地征收对农户福利水平有影响，对不同消费结构的农户影响程度存在差异，但目前文献对此关注不够。……