.黄石市烟草专卖局；.湖北师范大学资源枯竭城市转型发展研究中心 程 碧 黄玉芳 聂亚珍

全面从严治党新常态下，如何在国有企业有效开展党建工作，确保党组织在企业中的地位和作用，是当前国有企业党建工作的重点和难点。黄石市烟草专卖局（公司）对此进行了深入研究，坚持问题导向，构建“先锋同行”党建文化品牌，加强理论武装，完善工作体系，创新工作模式，突出基层党建工作统筹引领、培根铸魂、责任落实、基层创新重要环节，解决基层党建中“上热中温下凉”问题，进而实现科学打通基层党建“最后一公里”。

一、党建文化品牌及其建设体系

为深入贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，增强党建品牌的凝聚力和影响力，推动党建与业务工作深度融合，充分发挥党组织党员先锋模范作用，创建黄石全市系统“先锋同行”党建文化品牌建设体系。

（一）品牌名称

先锋同行，即：先锋励志，同行致远。

（二）品牌标识

释义：该标识以“凤凰、党旗、党徽和烟草叶”为主要设计元素，该标识的主形态为凤凰，凤凰是华夏民族的精神图腾，是荆楚人民心目中的瑞鸟，是吉祥和谐的象征。标识采用红色和黄色，红色是革命的颜色，象征勇敢、真诚和热忱;黄色是炎黄子孙的颜色，象征着团结、友善与智慧。该标识用凤凰的图腾在党旗党徽的引领下，迎着梦想飞向美好未来，象征着黄石烟草党建文化精神---先锋同行，即争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、知行合一的表率、服务群众的先锋。

（三）品牌理念

核心理念：先锋作表率，同行共成长

理念内涵：忠诚、守正、融合、争先

忠诚：讲政治、炼党性，遵纪律、守规矩；

守正：勤修养、重品行，常自省、严自律；

融合：精业务、促提升，优服务、同发展；

争先：亮身份、作表率，勇奉献、当先锋。

（四）品牌愿景

让党建品牌深入人心

让社会群众满意黄烟

让企业强基行稳致远

让员工争做发展先锋

（五）行为准则

坚持党性，品行当先；

创优创新，先行为荣；

真情服务，专业用心；

知行合一，筑梦同成。

二、厚植“两先”党建文化底蕴，绘制目标引领“一张图”

（一）树立“五好”组织先锋,发挥示范引领作用

建好政治信念坚定的基层党组织。将政治建设作为党建品牌建设的核心统领，严肃认真贯彻落实全市系统“3+1”党建工作责任体系，坚持党内民主生活会、组织生活会、“三会一课”、“支部主题党日”、中心组理论学习等制度，将“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育抓在经常、重在日常，把建设良好的政治生态形成制度化、规范化、常态化，促进全市系统党组织和党员政治坚定、行动划一，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

建好红色文化引领的基层党组织。坚持管人管思想，通过先锋同行党建红色文化理念影响人、激励人、教育人，把学思践悟新思想贯穿主题教育的全过程，以谈心谈话、课题研究等方式，深入了解党员群众工作生活情况、思想动态和心理状态，确定每月一专题，每专题一课题，达到理论武装、思想筑魂的效果。

建好体制融合一体的基层党组织。以“一单位一特色、一支部一品牌”为切入点，系统升级“先锋同行+N”党建母子品牌，规范各单位支部设置，建好党组织基本单元，统筹党建与业务双融合双提升，促进“党建+”一体化工作局面，努力提高党建工作的质量，把从品牌覆盖向提升品牌质量转变，增强党组织组织力。

建好廉政作风过硬的基层党组织。通过党建文化品牌建设，常态化开展“廉政教育月”活动，引导党员讲党性、重品行、作表率，围绕群众关切和涉及群众利益的重要事项，加大服务保障力度，赢得党组织和人民群众广泛认同。

建好制度规范完备的基层党组织。通过文化传播、制度定型，推进党建工作标准化规范化建设，主动防微杜渐，构建“制定清单‘明责’、签订责任‘确责’、述职评议‘考责’、巡查考核‘问责’”的“四位一体”党建责任体系，拧紧基层党建“责任链”，推进党组织完善工作制度、理顺工作流程。

（二）树立“五型”党员先锋，发挥带头引领作用

树立生产经营型能手，推动企业高效发展。在本系统各行各业中心业务中，充分发挥每一位党员的主观能动性，知人善用，发挥长处，让其乐于工作，爱岗敬业，专业用心，精益求精，将自己的本职工作当做一生的事业去经营，去奋斗，将每一位党员培育成本岗位的工匠和行家里手。

树立创新创业型模范，推动企业创新发展。鼓励党员积极认领科技创新项目、重点工作项目及QC 项目，激励党员在改革创新提质、开创发展新局面上发挥才干，大胆劳动创新、知识创新、技术创新和管理创新，勇于攻坚克难、勇立潮头，奋楫争先。

树立提高效益型标兵，推动企业绿色发展。通过抓技改、强管理、倡节约等措施，坚持发挥支部和党员带头降本增效、上标杆引领作用。让每一位党员把遇事“花少钱办大事”理念，形成降本提效思维习惯，实现经济效率和社会效益、显效和潜效全面提升。

树立知行合一型表率，推动企业和谐发展。引导党员干部学以致用，以党章为准则，以职责为己任，表里如一。做到心底无私，保持坚强党性和高尚品格。树立正确的人生观和价值观，爱国爱岗爱家。成为遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的典范。

树立优质服务型先锋，推动企业共享发展。在创建党建文化品牌和中心业务工作中，经常重温共产党员全心全意为人民服务的宗旨，让每一位党员把群众和零售客户利益摆在重要位置，促进“知音服务”品牌向标准化、定制化、普惠化方向发展，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，让群众时刻感受到烟草党员就在身边。

三、深化“五融”党建文化载体，下好党建业务“一盘棋”

（一）强化思想理论与“同成”企业文化相融相生，提升文化感召力

深化书香机关“问道”品牌建设。利用书香博客、书香电台、书香专栏等载体，开展专题文化活动，宣传先锋同行品牌理念。加强各载体集成整合，探索对接市级媒体开辟专栏，擦亮“问道”品牌，宣传黄烟书香文化。

致力“黄烟商学院”发展。依托“黄烟大讲堂”，开展各种党性教育活动，将党建文化理念、工作经验作为重要课程。组建宣讲团队，讲好黄烟党建文化和模范故事，鼓励每一名党员成为“先锋同行”的代言人，让广大党员干部在品牌建设中重新认识党员的价值。

增强文化品牌认同感。推进党员人才的推荐和培养工作，坚持德才兼备以德为先，将政治坚定，作风过硬、业绩突出、文化认同感强的人才选拔到党内重要岗位。打造以党员政治生活活动室、党建文化长廊、党建宣传栏、党建宣传片为主体的“一室一廊一栏一片”党建文化阵地平台，使人才队伍能够随时随地受教育、受洗礼。

（二）强化服务宗旨与“知音”服务品牌相融相生，提升服务创新力

支持鼓励党支部和党员积极认领科技创新项目、重点工作项目及QC 项目，形成支部跟着项目走，党员认领项目等生动局面，用“问题清单”倒逼党建责任落实，推动先锋模范作用向业务工作的各个领域延伸。

加快党建服务阵地建设。在完善专卖营销党建机关阵地的同时，坚持“一所部、一特色”工作思路，加大基层站部所党建服务品牌建设，使基层职工和卷烟零售客户看得见、摸得着、得实惠。统筹开展党建服务“五进”活动，即党建服务品牌进机关、进站部、进终端、进自律小组、进物流车辆，不断提升影响力和感染力。

树立党建服务标兵。总结评选党建服务之星经验做法，打造高素质的党建服务标兵队伍，采取可视化形式，在专卖、营销、物流一线展示服务品牌和服务文化，宣传标兵先进事迹和优秀做法，发挥服务标兵示范带动作用。

（三）强化廉政准则与“清廉·山水”廉政文化相融相生，提升风险抵御力

以创建“清廉·山水”廉政文化品牌为抓手，打造做事如山，行稳致远；做人若水，清新透彻的廉政文化内涵，展现黄石烟草全体干部职工视“廉”重于山的崇高品质，营造清正廉洁山清水秀的政治生态。

做好党纪党规和国家监察法“十进十建”宣传教育工作，坚持关口前移，深化运用“四种形态”通过教育宣传、知识测试、阵地建设、创新“廉政工具箱（包）”运用等多种方式，督促各级党组织管在平常、抓在日常，推动咬耳扯袖、红脸出汗常态化。

强化系统性廉洁风险防治，制定《落实廉洁风险防治主体责任工作管理办法》，全面推行清单定责有抓手、台帐督责有平台、定期考责有考量、预警问责有代价的“四有”管理机制，有效防范和化解廉洁风险，将廉洁风险消灭在萌芽状态，促进全市系统党员干部、工作人员廉洁从政、从业。

健全决策监督制约机制，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，市局修订完善了《全市系统贯彻落实“三重一大”决策制度监督管理办法》，着力推进企业“三重一大”决策制度的规范化、科学化、民主化，确保权力规范运行。

（四）强化为民情怀与“连心桥”工会品牌相融相生，提升品牌生命力

积极开展“亮身份、亮承诺、做实事”（两亮一做）的活动和“基层员工送温暖”等各类特色主题活动，成立为基层做实事的“党员服务队”，推进党员责任区建设，让职工感受到家的温暖，群众感受到组织的力量。

坚持党建带工建，发挥工会同行连心作用。进一步深化工会“连心桥”品牌建设，继续深挖“12345”工会工作体系优势，持续抓好“五建”活动载体；着力抓好工会换届工作，理顺工会组织架构，规范工会工作程序，推进“连心桥”工会品牌落实落地；适时开展送温暖送关怀活动，继续开展延伸“三访”，为职工解决实际困难和问题，强化工会“娘家人”的服务功能，引领职工爱岗敬业。关心关爱离退休人员，开展组织特色活动和企业寻医问诊工作，充分发挥离退休人员的余热，凝聚正能量。

坚持党建带团建，激发青年拼搏奋进朝气。着力建设“青年之家”；利用疫情防控、改革创新、“五四”青年节等契机开展“青年突击队”、“青年文明号”、“青年示范岗”等评选，引导青年在志愿服务中显作为，在改革创新中挑重担，不断增强队伍凝聚力。

（五）强化社会和谐与“金叶阳光”志愿服务品牌相融相生，提升社会责任力

创建“金叶阳光”志愿服务品牌。秉承“阳光、责任、文明”的服务理念，拓宽基层党组织和党员服务社会、服务群众、服务客户的渠道，把志愿服务作为创建党建文化品牌的重要抓手，促进社会风气的改善。依托青工委开展各类争先创优和志愿服务活动，展现企业良好社会责任形象。

动员党组织和党员参与社会治理。将“先锋同行”党建文化品牌延伸至精准扶贫、社区共驻共建、综合治理等工作中，传递黄石烟草先锋能量，提炼先进事迹和工作方法，让党的先锋模范作用更深入民心，赢得社会认同。

深化群众性精神文明创建。推进诚信建设和志愿服务制度化，强化党员社会责任意识、规则意识、奉献意识。履行企业社会责任，把提升社会效益作为党组织重要目标，激发党员服务民生、服务中心、服务大局的动力。

四、构建“三保障”党建文化机制，促进管理监督“一体化”

（一）健全“党组部署”的领导保障机制

构建形成“党组部署、支部主抓、党员先行”三级联动、三级联考、三位一体党建工作格局，通过推进“先锋同行”党建品牌一体化建设，充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”的作用，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，确保党的领导体现到工作各个方面。

（二）健全“支部主抓”的管理保障机制

要积极落实《全市系统党支部标准化规范化建设实施意见》，通过“突出一个引领，推进五个对接，执行六化目标，发挥三个作用”（简称1563）的工作思路，把基层党支部打造成新时代战斗堡垒。推进“支部跟着项目走”，积极创建“红旗型”党支部，为推动全市系统高质量发展提供坚实的组织保障，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

（三）健全“党员先行”的执行保障机制

抓实党员第一身份，坚定全体党员“向信念要信仰，与组织同心”的理念，实行党员积分制管理办法，选树“榜样之星”、每月一星、优秀党员评选等，将党员的先锋模范作用发挥与党员评先评优紧密结合起来，促使广大党员平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。

五、结论与建议

党建文化品牌建设是党建工作和中心工作互促互进的新路径，企业党建文化品牌建设具有非常重大的现实意义，是推动基层党建工作创新、促进党建工作标准化规范化和增强党组织的凝聚力的有益尝试。“先锋同行”党建文化品牌是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。对企业党建工作而言，应强化党建品牌建设意识、健全党建品牌制度建设、优化党建监督制约机制、提高党建品牌建设实效、积极探索“先锋同行”党建文化品牌的“五个对接”内容，只有这样，才能最大化发挥品牌效应的作用，打造具有竞争力、影响力和带动力的党建品牌，提升基层党建工作水平，从而使企业实现经济和政治上的双丰收。基于基层党建工作中的现实问题，必须从黄石市局层面入手，运用项目化管理方式，推进党建品牌系统化、规范化、特色化，提升党建品牌影响力和美誉度。