云中

东北革命根据地，是在第三次国内革命战争时期我党领导的最重要的革命根据地之一，它是在抗战胜利后建立起来的。日本投降以后，中共中央鉴于东北地区在两种中国命运、两个前途的大决战中，在经济、政治、军事方面均具有极其重要的战略地位，于1945年9月中旬，制定了“向北发展，向南防御”的战略方针，并做出具体部署。派出1/4的中央委员和候补中央委员，13万主力部队和2万名干部，分期分批进入东北。还决定成立以彭真同志为书记的中共中央东北局，加强党对东北工作的统一领导。同年12月28日，中共中央发出了“建立巩固的东北根据地”的指示。根据这一指示，东北局领导广大军民大力地进行了根据地的创建工作。

1946年6月，蒋介石发动全面内战。此时，国民党军集结于东北的总兵力达30万余人，控制了主要大中城市及铁路干线。东北解放区的面积大大缩小，且很不巩固。7月上旬，东北局在哈尔滨召开扩大会议，总结近一年来创建根据地和阻击国民党军进攻的经验教训，制定了全面贯彻执行中共中央关于东北的工作方针、作战方针和各项具体政策。会议通过了《东北的形势和任务》的决议（即《七七决议》），决定利用国民黨军集中主力进攻关内各解放区，战线延长、兵力分散，暂难继续大举进攻的时机，进一步发展和巩固东北根据地;强调把发动群众、创建根据地作为第一位的工作;要求军队以主力兵团配合地方武装切实肃清土匪;号召一切可能下乡的干部都到农村去，全面展开根据地建设。……