江增辉 刘向华

（1.中共安徽省委党校〔安徽行政学院〕,安徽 合肥 230022；2.合肥工业大学,安徽 合肥 230022）

自1978年改革开放以来，我国的经济就一直保持着高速增长的态势，国际货币基金组织研究显示，早在2014年我国经济规模就已经超过美国，成为世界最大经济体。但同时也应当看到，当前我国经济发展进入新常态，廉价人力资源优势不再，大量产能过剩，创新能力还有待提高，且贫富收入差距逐渐变大，城市发展不平衡。要解决城市发展问题，摆脱中等收入陷阱，中国正进入深度调整与平衡的“新常态”。

2014年9月，国务院发布了《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，首次明确了安徽作为长江三角洲城市群的一部分，合肥与杭州、南京并列为长三角城市群副中心。2015年3月，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》发布，合肥被纳入“内陆开放型经济高地”范畴，这意味着，合肥已成为“一带一路”和长江经济带双覆盖区域。“一带一路”与长江经济带将中国分散的节点城市连接起来，以点带面，形成全方位的对外开放格局[1]。

1 “一带一路”与长江经济带叠加效应下的合肥市发展优势

作为“一带一路”与长江经济带的“双节点”城市，合肥有着自身的优势。合肥市作为安徽省省会、“一带一路”的节点城市，是皖江城市经济带、合芜蚌自主创新综合试验区核心区，也是合肥都市圈中心城市，在全省经济社会发展中一直处于“排头兵”的位置。……