马万琪 陈海洋 郭红侠

（宁夏科技发展战略和信息研究所,宁夏 银川 750001）

“十四五”时期是我国强化科技自立自强、进入创新型国家前列和建设世界科技强国的重要五年，也是宁夏推进科技强区，支撑引领黄河流域生态保护和高质量发展先行建设的关键五年。构建新发展格局、新时代推进西部大开发形成新格局和“一带一路”建设等国家战略叠加，为宁夏科技创新提供了历史性机遇。如何面对“双碳”约束任务重、增长动力后劲不足、质量效益低、对外开放水平不高等问题，需要科技创新提供解决方案。如何在危机中育先机、于变局中开新局、变后发为先发，不断拓展发展新空间，塑造发展新优势，要求宁夏经济发展更注重质量和效益，更要依靠科技创新催生发展新动能。

1 宁夏科技创新现状

1.1 科技创新发展环境明显改善

近年来宁夏深入实施创新驱动战略，出台了“创新驱动30条”等一批富有“含金量”的重大政策。企业创新主体地位更加凸显，全区各类科技型企业达1 600多家，国家高新技术企业达289家，增长359%，有研发活动的规上工业企业达361家，增长134.4%。自治区财政科技投入由2015年的17.3亿元增长到2019年的31亿元，带动全社会研发支出由25.5亿元增长到54.5亿元，其中企业研发经费支出占全区研发经费支出的78.2%。万人有效发明专利拥有量达5.3件，增长209.94%。

1.2 科技体制机制改革多点突破

宁夏深入推进科技领域“放管服”改革，建立以需求为导向的项目形成机制，深化项目评审、人才评价、机构评估改革，开展科技金融、企业研发后补助、创新券、技术交易奖补等多种管理机制创新。……