牛建忠

（西藏拉萨市大数据发展管理局，西藏 拉萨 850000）

随着城镇化进程的发展，城市规模快速扩张，城市公共资源供给侧失衡、交通拥堵、环境污染、安全卫生等一系列问题不断涌现，在此背景下，为应对和缓解人口、资源、环境问题，促进城市可持续发展，新型智慧城市建设如火如荼，方兴未艾。

1 智慧城市和新型智慧城市

1.1 智慧城市

“智慧城市”治理理念自美国IBM 公司，2008年提出至今已有10 余年。2009 年，该公司在《智慧城市在我国》报告中首次提出了“智慧城市”的概念［1］。国内于2012 年在《工业经济转型发展升级规划(2011－2015)》划定了较为清晰的智慧城市应用研究领域；2014 年先后出台的《国家新型城镇化规划(2014－2020)》和《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，开启了智慧城市的建设浪潮。从建设过程上看，智慧城市的建设可以概况为四个部分。首先是城市数据采集，目的是获取城市全方位数据，一般通过传感器等信息采集设备完成。其次是处理和分析城市信息，主要是对城市数据整合并分析。再次是进行知识挖掘，也就是将信息转化为知识。最后是形成城市智慧，也就是将前一个过程产生的知识结合信息技术全面应用于城市各行各业。

1.2 智慧城市参考模型

智慧城市的参考架构模型可以分为两个部分。第一部分是相互之间有依赖关系的五个功能层，分别是智慧应用层、数据和服务支持层、计算与存储层、通信网络层、物联网传感层。智慧应用层主要负责分析整合各行业、各领域的应用；……