胡钦涵 卢思吕 柯文斌 吴圳隆

（湖北经济学院法学院,湖北 武汉 430205）

2020年1月，水力部部长在全国水利工作会议上提出要“开展河湖健康评价体系研究，推动水利风景区建设提质增效”，将水利风景区发展内涵提到新的高度[1]。党的十九大以来，中国特色社会主义进入新时代，加大生态系统保护力度成为新时代我国生态文明建设中的重要内容。水利风景区作为我国生态保护系统的一种重要组成部分，其管理在新时代也被赋予了新的目标与要求。水利风景区可以满足人们亲近自然、了解水文化等方面的需求，能够在很大程度上将水利工程的社会效益与经济效益、生态效益有机统一起来[2]。据统计，截至2020年，我国已有国家级水利风景区878处，省级水利风景区两千多处。水利风景区数量多、类型丰富、特色鲜明，如果能建设与管理好这些水利风景区，充分激发水利风景区的发展活力，对于我国绿色经济的发展将具有十分重要的意义。本文对我国水利风景区管理中的问题进行了较为系统的研究，提出了几点对策建议，以期为完善水利风景区管理制度提供参考。

1 我国水利风景区管理思想的起源与发展

水利风景区，是指以水域（水体）或水利工程为依托，具备一定观赏价值与游客吸引力的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育等人文活动的区域。当前，我国的水利风景区分为水库型、湿地型、自然河湖型、城市河湖型、灌区型和水土保持型六类。……