段凤君 李良昊 李 琦

（1.武汉三镇实业控股股份有限公司,湖北 武汉 430000；2.武汉水资源发展投资有限公司,湖北 武汉 430000）

我国部分地区长期以来生态基础设施落后，水环境质量较差，在长江沿线地区，直接影响河流防洪排涝功能的有效发挥。国家提出长江大保护政策，对改善水环境、开展生态修复、满足人居环境等方面提出了具体的要求和措施，对水务企业提出了更高要求。政策支持下，大量投资水务环保行业，水务行业竞争日益趋向激烈化、复杂化和多元化。因此，不管从环境需求角度，还是从行业发展的角度，水环境综合治理市场将是环保领域的重要市场，前景十分广阔。

1 国内水环境治理PPP项目的现状及可行性

1.1 治理PPP项目的模式现状

我国污水处理厂在过去的20年数量增长了十多倍，到2020年1月底，我国共有10 113个污水厂。但是水环境状况却不容乐观，1/3的湖库水质不达标，1/4的湖库处于富营养化。国家相继提出“水十条”“长江大保护”等治水政策方针，将生态文明建设提到新高度，由此催生了一大批水环境治理综合服务商，工程的规模也在不断扩大。例如茅洲河流域（宝安片区）水环境综合整治项目，流域面积300 km2，投资规模达123亿元。为化解“水危机”困境，PPP模式在水环境综合整治中的应用已成必然趋势。

1.2 国内水环境治理PPP模式的可行性

为进一步加大PPP模式推广应用力度，财金[2016]90号《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》指出，在中央财政给予支持的公共服务领域，可根据行业特点和成熟度，对市场化程度较高、更便于操作和成熟的公共服务项目进行PPP模式的运用[1]。……