耿聪聪 王岩

（西藏自治区生产力促进中心，西藏 拉萨 850000）

1 研究背景及意义

近年来，随着科研资金投入的不断增加，科技体制改革不断推进，科技计划绩效评价作为科技部门政府绩效的重要组成部分，越来越得到各级政府部门的重视。2002 年，科技部发布了《国家科研计划课题评价评审暂行办法》，明确规定评价机制必须包括在国家科研计划项目管理中，使其成为科技计划项目立项管理中的必要环节。2018 年，国务院发布了《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》，明确要强化项目绩效评价及其结果的应用，建立完善有利于创新的评价激励制度，减轻科研人员负担，充分释放创新活力。2018年12月，科技部办公厅发布《国家重点研发计划项目绩效综合绩效评价工作规范（试行）》，明确评价重点包括项目（课题）任务完成情况和经费管理使用情况等内容。

西藏科技计划绩效评价工作也紧随国家的步伐，逐步进行探索和研究。在西藏自治区“十三五”规划中也明确提到，要“改革科技评价制度，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系”。在此背景下，开展科技计划绩效评价，是进一步提高科技计划项目管理水平的必然要求，对于优化科技经费投入结构，提高经费效益，促进本地区科技管理部门决策的科学化和精准化具有举足轻重的作用。同时，对推动自治区科技创新发展，提升自主研发能力，促进经济跨越式发展具有重要的现实意义。……