徐贵耀 唐城

实施乡村振兴战略是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现第二个百年奋斗目标的必然要求，也是实现全体人民共同富裕的必然要求。2021年4月25日，习近平总书记在广西考察时强调：“全面推进乡村振兴，要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益。”建湖县高作镇坚持以解放思想和实事求是相统一，以全域土地整治为突破口，大力推进农房改善工作，积极实施村集体领办项目，强化新型农村社区建设管理，不断提升乡村振兴战略内涵，拓宽群众共同富裕之路。2020年，农村居民可支配收入21181元，比十三五末提高约50%，该镇先后被评为江苏省文明镇、生态镇、电商示范镇、卫生镇、创业型乡镇，盐城市法治镇、农房改善先进集体，2020年入选国家级全域土地综合整治试点镇。在乡村振兴的道路上，高作镇通过凝心聚力，锻造了值得推广的时代范式。

一、通堵点，破障引流为实施乡村振兴战略扬帆

解决人口流失及老龄化问题。高作镇是江苏省建湖县西北部农业镇，户籍人口3.6万人，下辖15个村、1个居委会，总面积10.4万亩，耕地6.4万亩。据统计，2010年，常住人口24158人，其中50岁以上12010人、占比49.7%;2020年，常住人口18959人，其中50岁以上12178人、占比64.23%。10年时间常住人口减少5199人，50岁以上人口占比提高近15个百分点。针对这一现状，该镇着力在三个方面解决人口流失及老龄化问题。……