王圣鼎 刘 委 王 东 周生辉 佟彦斌 张文会

(1.东北林业大学交通学院，黑龙江 哈尔滨 150040； 2.黑龙江省交通运输厅，黑龙江 哈尔滨 150081； 3.哈尔滨市交通运输行业培训事务中心，黑龙江 哈尔滨 150076； 4.黑龙江省道路运输协会，黑龙江 哈尔滨 150030)

0 引言

区域公交化改造是一种介于城市公交和公路客运之间的新型旅客运输服务方式，它是指行驶在毗邻区域(市或县等)之间的道路上，有固定的起始点，按照公交化运输组织模式，中途设停靠站点，定点按时发车，按照规定的路线、站点运行，主要服务于沿途群众出行需求的一种道路客运方式[1]。

随着我国城镇化、基本公共服务均等化、城乡交通统筹发展、乡村振兴等重要战略的加速推进，交通联系愈发紧密，短途公路客运发展势头迅猛。传统公路客运点到点的低频率班车模式很难满足全天候、大容量、短距离、高频度的公众出行需求[2]。为更好地满足城乡居民的出行需求，加快实现高质量的运输服务，公交化运营是道路客运发展的一个新方向。交通运输部也出台了大量文件推进城乡客运公交化，而推进区域公交化改造是改善城乡公共服务均等化水平的有效措施，是实施乡村振兴战略的前提，是新型城镇化背景下支撑城乡统筹发展的重要基础，更是实现全面建成小康社会的重要保障[3,4]。

国内许多学者通过分析部分省市道路客运经营情况及公交化改造过程中面临的问题，因地制宜地提出了道路客运公交化发展的建议。……