张贤，郭偲悦，孔慧，赵伟辰，贾莉，刘家琰，仲平＊

（1.中国21世纪议程管理中心，北京 100038；2.清华大学能源环境经济研究所，北京 100084；3.北京理工大学机械与车辆学院，北京 100081；4.清华大学地球系统科学系，北京 100084）

引言

气候变化是全球面临的重大挑战，应对气候变化事关我国国内国际两个大局，事关发展全局和长远，既是推动经济高质量发展和生态文明建设的重要抓手，也是参与全球治理和坚持多边主义的重要领域。2020 年9 月22 日，习近平主席在第七十五届联合国大会提出了我国力争2030 年前二氧化碳排放达峰和2060 年前实现碳中和愿景，并在国内外重要会议上多次强调该目标落实的重要性[1]。2020 年中央经济工作会议首次决定将“做好碳达峰、碳中和工作”列入年度重点任务之一[2]，“制定2030 年前碳排放达峰行动方案”将写入“十四五”经济和社会发展五年规划[3]，进一步凸显了我国实现碳达峰与碳中和愿景的决心和信心，以及重信守诺的责任担当。

碳达峰与碳中和目标的确立对科技创新，特别是整体技术布局与技术发展方向提出了全新的要求。一是碳中和愿景的提出预示着未来减排力度将发生深刻变化。国家自主贡献目标要求相对排放基准线的碳强度降低，碳中和目标需要实现整体经济活动的源汇相抵，对能实现深度减排的脱碳、零碳和负排放技术需求明显增强。二是碳中和愿景的提出将对能源供给侧和消费侧产生巨大影响。不仅需要工业、交通、建筑等消费侧部门积极响应，而且需要电力、燃料等能源供给侧部门做出主动调整，负碳电力系统的重构、零碳能源体系的建立，以及近零排放工业流程的重塑亟需科技支撑。……