张彩

[摘 要]在社区治理中，智慧社区机制体制及信息化平台建设相辅相成，实现社区建设整体性，发挥了政府的统筹作用。本文采用地理信息系统（Geographic Information System，GIS）、数据整合、控制反转（Inversion of Control，IOC）等技术，搭建智慧社区服务平台，基于二维及三维空间对社区人、地、事、物等信息进行统一组织及管理，实现社区管理及治理的精细化及高效化，同时广泛动员和组织公民依法、理性、有序地参与社区治理，引导公民认识自己在享有权利的同时应承担的责任和义务，与社区管理人员共同优化社区治理模式。

[关键词]智慧社区;社区治理;IOC;数据整合;服务平台

1     研究背景

2016年10月，民政部、中央组织部、中央综治办等十余个部门联合印发《城乡社区服务体系建设规划（2016-2020年）》，明确提出要推进城乡社区综合服务设施建设，力争到2020年，实现城市社区综合服务设施全覆盖，农村社区综合服务设施覆盖率达到50%。2017年6月，中共中央国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，提出到2020年，基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系。社区作为社会的细胞和缩影，构建和谐社区成为构建和谐社会的基础工程。随着全国城市现代化建设的快速发展，社区已成为各种社会群体的聚集点、利益关系的交汇点和社会组织的落脚点，和谐社区建设的重要性日趋凸显。当前政府需要树立科學发展理念，不断探索和实践社区管理与服务模式，深入思考推动和谐社区建设的思路和对策，以进一步完善社区管理体制创新，使之适应新形势、新任务的需要。……